29年間，從鐵絲網(wǎng)圍起的4.1平方公里起步，擴(kuò)展到如今占地152平方公里；從當(dāng)年0注冊(cè)企業(yè)，到11821家重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)，僅2020年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1233億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入80.7億元……

 

一艘艘掛著不同國(guó)旗的外輪鳴笛進(jìn)港，一座座重型塔吊揮臂作業(yè)，一輛輛滿(mǎn)載貨物的卡車(chē)川流不息，一棟棟嶄新的廠(chǎng)房正拔地而起……隆冬時(shí)節(jié)，位于“江海第一灣”的張家港保稅區(qū)熱火朝天、景象一片繁忙。地方外向型經(jīng)濟(jì)“破圍式”發(fā)展，吸引著世界的目光。在這經(jīng)濟(jì)振興的背后，與“稅力量”的注入密不可分，也成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

“創(chuàng)建于1992年10月的張家港保稅區(qū)，是全國(guó)首家內(nèi)河港型保稅區(qū)。想當(dāng)年，我們的保稅區(qū)靠的是鐵絲網(wǎng)圍住的4.1平方公里土地，白手起家。29年過(guò)去了，彈指一揮間，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是翻天覆地。一次次由稅務(wù)部門(mén)直接參與的‘破網(wǎng)行動(dòng)’，功不可沒(méi)……”談起稅務(wù)部門(mén)助力保稅區(qū)發(fā)展往事，張家港保稅區(qū)管委會(huì)副主任翁羽人扳著手指、繪聲繪色地介紹說(shuō)。

 

作為5G通信用濾波器的供應(yīng)商，成立于2004年的江蘇燦勤科技股份有限公司，是首批“突圍發(fā)展”的成功企業(yè)代表。該公司由成立初的幾十人，發(fā)展到如今的近千人團(tuán)隊(duì)，業(yè)務(wù)從過(guò)去單一的通訊產(chǎn)品生產(chǎn)，到如今集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的“小巨人”企業(yè)，成為全球首家實(shí)現(xiàn)介質(zhì)波導(dǎo)濾波器大規(guī)模量產(chǎn)的企業(yè)，是華為5G宏基站濾波器的第一大供應(yīng)商。

 

“公司‘突圍式’發(fā)展，得益于保稅區(qū)這塊‘寶地’，稅務(wù)部門(mén)更是我們納稅人心目中的‘福星’。去年疫情期間，公司發(fā)展遭遇瓶頸，處于產(chǎn)能爬坡期，面臨著擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大研發(fā)的資金壓力。國(guó)家減稅降費(fèi)政策一波波的紅利精準(zhǔn)惠及，減稅降費(fèi)多達(dá)2000萬(wàn)元，讓我們企業(yè)發(fā)展有了后勁，跨園新建的燦勤科技園項(xiàng)目正全面推進(jìn)，年產(chǎn)將高達(dá)1.5億只介質(zhì)波導(dǎo)濾波器，發(fā)展前景令人振奮。”燦勤科技財(cái)務(wù)總監(jiān)任浩平對(duì)此充滿(mǎn)信心地說(shuō)。

 

與燦勤科技相距不到3公里的長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)集團(tuán)有限公司，是一家“破圍”發(fā)展的上市公司。2016年初，長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展斥資31億元收購(gòu)海南省三家醫(yī)藥公司，由于涉稅等問(wèn)題多，收購(gòu)事項(xiàng)久拖不決。稅務(wù)部門(mén)在走訪(fǎng)時(shí)得知企業(yè)困難后，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干23次上門(mén)服務(wù)，幫助公司解讀政策法規(guī)，分析、確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、成本和應(yīng)納稅額，短短一個(gè)月就協(xié)助企業(yè)完成收購(gòu)。黨的十九大代表、公司董事長(zhǎng)郁霞秋每每在榮譽(yù)室里向來(lái)客介紹集團(tuán)發(fā)展時(shí)，總會(huì)提起這件讓她十分感動(dòng)的事。“公司‘破圍’實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有了稅收護(hù)航，我們的集團(tuán)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。吃水不忘挖井人，稅務(wù)部門(mén)多年助力我們發(fā)展，我們更要學(xué)好稅法，做依法誠(chéng)信納稅的帶頭人。” 郁霞秋表示，國(guó)家減稅降費(fèi)政策滋潤(rùn)著每一家企業(yè)，希望稅務(wù)部門(mén)在他們的公司辦一所“納稅人學(xué)堂”，吸引更多的人學(xué)稅法、用稅法、守稅法。

 

據(jù)悉，張家港保稅區(qū)從初創(chuàng)的4.1平方公里，拓展到152平方公里，突圍新建的保稅物流園、揚(yáng)子江化工園、揚(yáng)子江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等，累計(jì)注冊(cè)外資超100億美元，外地資本超520億元，形成以陶氏、霍尼韋爾、瓦克等30余家世界500強(qiáng)企業(yè)，中糧、中集、中核等央企國(guó)企和6家本土上市公司為主體的產(chǎn)業(yè)集群。僅去年，稅務(wù)部門(mén)精準(zhǔn)施策，減稅降費(fèi)近10億元，為地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入蓬勃?jiǎng)恿Γ幪幷蔑@“突圍”的成功。

 

融通 助企發(fā)展激活一池春水

 

外向型經(jīng)濟(jì)，一直以來(lái)是支撐地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要力量，充分發(fā)揮稅收職能作用，協(xié)助政府推動(dòng)外貿(mào)、外資、外經(jīng)和外包聯(lián)動(dòng)發(fā)展，也成了保稅區(qū)稅務(wù)局“掛圖作戰(zhàn)”的重要內(nèi)容。

 

新冠肺炎疫情蔓延全球，給張家港保稅區(qū)外向型企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大影響。張家港保稅區(qū)稅務(wù)局圍繞國(guó)家稅務(wù)總局提出的“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。通過(guò)微信公眾號(hào)、QQ群、12366短信平臺(tái)、個(gè)稅APP等“非接觸式”辦稅方式與企業(yè)溝通、跟蹤問(wèn)責(zé)、督導(dǎo)推進(jìn)，幫助企業(yè)渡過(guò)一個(gè)個(gè)難關(guān)。疫情防控常態(tài)化后，保稅區(qū)稅務(wù)局迅速成立由局長(zhǎng)分別帶隊(duì)的5支“黨員稅收服務(wù)隊(duì)”，深入60家重點(diǎn)企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，面對(duì)面地了解企業(yè)發(fā)展困境，收集并解決涉及優(yōu)惠政策落實(shí)、出口退稅、個(gè)稅匯算等6大類(lèi)近50個(gè)實(shí)際問(wèn)題，確保國(guó)家各項(xiàng)支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

 

“中國(guó)稅務(wù)OK！去年，有你們減稅降費(fèi)政策的支持，我們公司發(fā)展不但沒(méi)受疫情影響，銷(xiāo)售額反而逆勢(shì)上漲，成為公司成立以來(lái)創(chuàng)業(yè)績(jī)最高的一年。”來(lái)自英國(guó)佐敦涂料（張家港）有限公司經(jīng)理馬克，滿(mǎn)懷喜悅地對(duì)前來(lái)走訪(fǎng)的稅務(wù)人員說(shuō)。去年，國(guó)家出臺(tái)了7批次28項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，也惠及了佐敦公司，全年綜合減稅降費(fèi)2500萬(wàn)元。今年，佐敦公司擴(kuò)大投資規(guī)模，上線(xiàn)的固廢處理環(huán)保項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。談起在保稅區(qū)工作和生活的感受，年近60歲的馬克頓時(shí)顯得格外興奮，他笑著拿出全家福的照片，用不流利的漢語(yǔ)介紹：“我熱愛(ài)中國(guó)，這里的營(yíng)商環(huán)境好，更熱愛(ài)園區(qū)這片創(chuàng)業(yè)熱土。我的夫人和孩子也在這里安了家，過(guò)著中國(guó)人的幸福生活。”當(dāng)稅務(wù)人員將寫(xiě)有“福”字的中國(guó)結(jié)和春聯(lián)贈(zèng)送給馬克時(shí)，馬克高興得像個(gè)孩子，高呼道：“春天到了，過(guò)年了，我給中國(guó)稅務(wù)拜年了。新春快樂(lè)！”他手中紅紅的“中國(guó)結(jié)”在空中飛舞，贏得一片掌聲，大廳內(nèi)歡聲笑語(yǔ)。

 

近些年，保稅區(qū)稅務(wù)局針對(duì)轄區(qū)外向型企業(yè)多，涉稅事項(xiàng)復(fù)雜，服務(wù)與管理難度大等特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，在企業(yè)納稅申報(bào)、出口退稅和規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)靠前服務(wù)，確保零差錯(cuò)，讓外向型企業(yè)輕裝奔跑，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)增量和質(zhì)量雙提高。同時(shí)，通過(guò)舉辦稅收沙龍、納稅人學(xué)堂、局長(zhǎng)走訪(fǎng)日，組建黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)等形式，真心誠(chéng)意服務(wù)企業(yè)。

 

成立于2001年4月的張家港保稅區(qū)長(zhǎng)江國(guó)際港務(wù)有限公司，是一家以液體化工倉(cāng)儲(chǔ)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的物流公司。公司新打造的智慧物流服務(wù)平臺(tái)已聚集了超萬(wàn)家客戶(hù)。僅去年，平臺(tái)為公司新增利潤(rùn)超億元，成為公司發(fā)展經(jīng)營(yíng)的“重頭戲”。“長(zhǎng)期以來(lái)，公司的發(fā)展離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)的助力，尤其是在減稅降費(fèi)方面，我們都及時(shí)得到了實(shí)惠。去年，公司享受各類(lèi)稅費(fèi)優(yōu)惠高達(dá)3750萬(wàn)元。疫情期間，我們遇到涉稅問(wèn)題不少，稅務(wù)部門(mén)總是線(xiàn)上線(xiàn)下忙著為我們解難題，成立的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)隊(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地幫助我們，真的讓我們感動(dòng)！”長(zhǎng)江國(guó)際總經(jīng)理李金偉在引導(dǎo)客商參觀智慧物流服務(wù)平臺(tái)時(shí)激動(dòng)地說(shuō)。

 

 

“保稅區(qū)發(fā)展離不開(kāi)招商引資。成功的實(shí)踐證明，我們每次引進(jìn)大項(xiàng)目，都離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)的支持。如今還通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，幫助我們及時(shí)了解企業(yè)狀況，化解招商風(fēng)險(xiǎn)，減少引資成本......”張家港保稅區(qū)招商局局長(zhǎng)章海銘深有感觸地說(shuō)。

 

 

多年來(lái)，保稅區(qū)稅務(wù)局積極融入地方發(fā)展大局，做好招商引資的“智囊團(tuán)”，安排國(guó)際稅收專(zhuān)業(yè)人才配合政府部門(mén)赴跨國(guó)公司地區(qū)總部，精準(zhǔn)解決涉稅事項(xiàng)，一流的涉稅服務(wù)也吸引著跨國(guó)公司紛紛落戶(hù)。

 

要引鳳凰來(lái)，先栽梧桐樹(shù)。張家港保稅區(qū)稅務(wù)局連續(xù)7年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)省稅務(wù)局“最多跑一次”14大類(lèi)199項(xiàng)，“全程網(wǎng)上辦”17大類(lèi)174項(xiàng)業(yè)務(wù)清單，全面實(shí)行清稅證明免辦服務(wù)、新辦企業(yè)套餐、出口退稅視頻審核，對(duì)全職能辦稅窗口實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)配，推出5類(lèi)15項(xiàng)44條便民措施，“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一次”的辦稅服務(wù)改革深入人心。

成立于1998年的陶氏化學(xué)（張家港）有限公司，是稅務(wù)部門(mén)參與招商的一家成功企業(yè)。20多年來(lái)，陶氏持續(xù)投資張家港保稅區(qū)，平均每18個(gè)月就上1個(gè)新項(xiàng)目。2020年，企業(yè)納稅4.6億元，每年都受到地方政府的表彰，一躍成為全球有影響力的化工企業(yè)。

 

霍尼韋爾特性材料和技術(shù)（中國(guó)）有限公司在成立之初，對(duì)成立分支機(jī)構(gòu)還是獨(dú)立法人舉棋不定，保稅區(qū)稅務(wù)干部多次上門(mén)釋疑解難，才讓公司法人定下決心落戶(hù)保稅區(qū)。近些年，稅務(wù)部門(mén)跟進(jìn)服務(wù)，并在發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)、對(duì)外支付等方面提供私人定制式“綠色通道”。如今，霍尼韋爾又將優(yōu)歐辟工程技術(shù)研發(fā)有限公司引進(jìn)保稅區(qū)，成為霍尼韋爾集團(tuán)繼制造業(yè)項(xiàng)目之后，單一研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)保稅區(qū)的項(xiàng)目代表。去年在上海舉辦的第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，霍尼韋爾特性材料和技術(shù)集團(tuán)不僅發(fā)布了Safettice安全及生產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，并且向中外觀眾展示了其“互聯(lián)工廠(chǎng)解決方案”以及“未來(lái)煉廠(chǎng)解決方案”，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“智能化之夢(mèng)”?；裟犴f爾特性材料和技術(shù)（中國(guó)）有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理曹亨根說(shuō)：“這些年，保稅區(qū)稅務(wù)部門(mén)不僅為我們公司發(fā)展出謀劃策，更為我們提供了便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，高質(zhì)量的稅收營(yíng)商環(huán)境，給我們企業(yè)在中國(guó)投資增加了信心！”霍尼韋爾的落戶(hù)，不但為地方年增加納稅超億元，更解決了東華能源丙烯產(chǎn)業(yè)園配套問(wèn)題，促進(jìn)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)。

 

近年來(lái)，張家港保稅區(qū)稅務(wù)局運(yùn)用稅收數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)行業(yè)情況跟蹤分析，為政府決策提供有力依據(jù)。特別是疫情期間，保稅區(qū)稅務(wù)局基于增值稅專(zhuān)用發(fā)票底賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)，每周開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析，及時(shí)協(xié)助政府部門(mén)研判企業(yè)生產(chǎn)情況和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，提供科學(xué)決策依據(jù)。優(yōu)良的涉稅服務(wù)，良好的營(yíng)商環(huán)境，為眾多企業(yè)“突破重圍”、出海遠(yuǎn)航注入了“稅動(dòng)力”。

 

“今年是十四五開(kāi)局之年，我們將繼續(xù)深入貫徹‘放管服’和‘一次辦好’改革要求，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，落實(shí)出口企業(yè)分類(lèi)管理要求，簡(jiǎn)化企業(yè)出口退稅流程、縮短退稅時(shí)間，讓企業(yè)時(shí)刻感受稅收溫度，帶頭落實(shí)江蘇省稅務(wù)局剛發(fā)出的‘打好這場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)稅收營(yíng)商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)、大力提升納稅人滿(mǎn)意度攻堅(jiān)戰(zhàn)’的號(hào)召，為區(qū)域內(nèi)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛注入‘稅動(dòng)力’。”國(guó)家稅務(wù)總局張家港保稅區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)朱永劍表示。